实体经济发展是区域经济发展的重中之重。最近，海门市政府出台了《降低实体经济企业成本的实施意见》，推出一揽子扶持措施，帮助实体经济企业优化运行模式，增加盈利能力，推动实体经济企业又好又快发展。

降低融资成本，整治层层加码加价行为

    鼓励商业银行企业用好和创新金融工具，服务好实体经济，力争2016年新增信贷投放不少于100亿元。加大商业银行服务收费整治力度，整治层层加码加价行为。整合银政企资源，建立完善贷款风险补偿机制，力争2016年通过“苏科贷”及科技型担保贷款、“助保贷”等创新型金融产品发放贷款10亿元。加快上市后备企业培育，支持上市挂牌企业开展再融资和并购重组，确保2016年底全市新增挂牌上市企业5家，力争股权融资、债券融资超100亿元。

    加快引进银行业金融机构，力争2016年再引进1至2家银行；力争2016年底，小贷公司贷款余额达15亿元；支持中小企业应急互助基金应急转贷，力争2016年累计转贷15亿元；积极推进政策性融资担保体系建设，力争2016年底担保余额达12亿元。

降低用能、用地成本

    从2016年起一般工商业及其他用电类别价格下调3.12分/千瓦时，推进天然气价格改革市场化进程，相应降低实体经济企业用电、用气价格，减少企业电费、水费、蒸汽费、天然气费等成本。增加用户用电选择权，大用户电力直接交易电量扩大到8000万千瓦时，力争减少企业电费成本超200万元。指导企业合理调度，最大限度降低峰期用电负荷，以补贴形式鼓励企业参与电力需求响应，规避尖峰电价政策。

    推行工业用地差别化定价，经认定的新兴产业用地可以最低保护价204元/㎡确定出让底价。

降低投资成本，最高补助1500万元

    鼓励企业扩大投资。一年内技改设备投资额300万元或新办企业设备投资额超过500万元的技术改造项目，300~500万元按设备投资额的8%补助；500万元以上的按设备投资额的10%补助。补助总额最高不超过200万元。对当年竣工投产且当年完成设备投入超1亿元的，专项补助1000万元；超2亿元的，专项补助1500万元。

    引导中小企业集聚发展。对四层及以上标准厂房，占地100亩以上，土地出让底价按《全国工业用地出让最低价标准》每平方米204元的70%执行，即每平方米优惠61元。力争2016年新建标准厂房50万平方米，引进100家中小企业入驻。

降低人力成本，实施稳岗补贴

    落实企业稳岗补贴政策。对企业依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费，采取有效措施稳定就业岗位，且上年度减员率低于统筹地区城镇登记失业率的，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。对企业招用就业困难高校毕业生1年以上，并按时足额缴纳社会保险费的，企业每吸纳1人给予一次性补贴4000元。对在本市创业的在校大学生和城乡失业人员创业成功，吸纳城乡劳动者就业，与其签订1年以上期限劳动合同并已连续缴纳3个月以上社会保险费的，一次性给予企业每吸纳1人给予2000元的吸纳就业奖励。

    支持企业引进紧缺人才。对符合“东洲英才”引进计划的创业领军人才（团队），企业创办3年内，奖励企业所得税地方留成部分的50%，最高限额为300万元。对国家“千人计划”专家等科技创业领军人才，企业创办3年内，奖励高级管理员、专业技术员（月均薪金2万元以上），工资薪金部分缴纳的个人所得税地方留成部分，奖励人数最多不超过5人，总额不超过100万元。对企业新引进的全日制博士、硕士研究生和非海门籍普通高校本科学历毕业生，分别给予每人每月3000元、1500元、900元（名校本科毕业生）或500元（普通高校本科生）补贴。给予持有国家职业资格一级、二级证书的技能型人才（非海门籍）每人每月500元、400元补贴。

降低经营成本，新增应税销售最高奖500万

    鼓励企业开拓市场，对当年应税销售增幅与效益同步增长，且税收贡献率不低于全市同行业平均水平的企业，采取递进式奖励，当年新增应税销售5000万元～1亿元的（含1亿）奖励20万元；新增1亿元～3亿的（含3亿），奖励100万元；新增3亿元～5亿的（含5亿），奖励200万元；新增5亿元～10亿的（含10亿），奖励300万元；新增10亿元以上的，奖励500万元。

    如税收贡献率低于全市同行业平均水平的企业，奖励标准减半。同时，降低企业物流成本，全年力争物流成本占比降低0.1个百分点。对物流企业继续实施“营改增”试点过渡性财政扶持政策，推动现代物流业快速发展。

    推动企业转型升级。对认定为省级、南通市级科技公共服务平台的，分别给予30万元、5万元奖励。信息化设备投入每年度总额达20万元以上（含20万元），经验收后，按照投资额的10%进行补助，单笔最高补助15万元。对购买软件、信息化服务等投入每年度总额达10万元以上（含10万元），经验收后，按照投资额的20%进行补助，单笔最高补助10万元。力争通过三年的努力，全市50%的工业企业开展服务型制造，企业服务化投入占比和服务化收入占比提升20个百分点，大力培育创建省级服务型制造集聚基地和省级服务型制造示范企业。

    鼓励我市企业建设第三方电子商务平台。对建立并实际投入使用1年以上，平台入网企业达200家以上且平台B2B业务营业收入超过2000万元，或平台B2C业务网上交易额超过5000万元的本市电子商务平台，按平台设备及软件投资额的20%给予一次性奖励，奖励金额最高不超过50万元；平台入网企业达500家以上且平台B2B业务营业收入超过5000万元，或B2C业务网上交易额超过2.5亿元的本市电子商务平台，按平台设备及软件投资额的30%给予一次性奖励，奖励金额最高不超过80万元。对于与第三方跨境平台已签订服务协议，且B2B销售额超过1000万元，或B2C销售额超过500万元的企业，自2015年起三年内按每年销售佣金的10%给予补助，每家企业每年补助不超过5万元。跨境电子商务企业通过跨境电子商务交易平台首次实现年销售额3000万元以上的，给予一次性奖励10万元。

来源：海门日报